[行业新闻]互联网支付管理细则即将出台 强推账户实名制

互联网支付管理细则即将出台 强推账户实名制
来源: 21世纪经济报道(广州)

占据第三方支付领域大半江山的互联网支付，有望于近期迎来行业监管细则。

12月28日，本报记者获悉，央行日前已向多家第三方互联网支付企业下发了《支付机构互联网支付业务管理办法》征求意见稿（下称“征求意见稿”）。

2010年，央行先后下发两批第三方支付牌照，并陆续就商业预付卡、客户备付金等出台监管细则，银行卡收单业务管理办法也有望于近期发布。今年因此被第三方支付业称之为“监管年”。而此次下发的征求意见稿，则被业内人士认为是一系列细分监管政策中“最关键的一块拼图”。

近几年，互联网支付业务规模扩张迅猛，现已处于第三方支付的主流地位。据记者统计，在已获央行第三方支付牌照的40家企业中，开展互联网支付业务的企业为30家，占大半江山。易观国际的统计数据显示，2010年，互联网支付交易规模占整个第三方支付市场的份额高达96%。

作为第三方支付领域的主导，关于互联网支付的监管细则却迟迟未能正式出台。“央行对互联网支付管理办法的态度可谓慎之又慎。”一位业内人士介绍，这并非央行首次就监管细则征询支付企业的意见，自2010年下半年起，央行曾多次召集支付企业讨论监管办法，并起草了多个版本的征求意见稿，每个版本都有较大改动。此次下发的征求意见稿经多次修改后，已接近定稿，有望在近期正式发布。

上述人士分析称，监管层之所以态度谨慎，一方面是由于互联网支付占据较大市场份额，另一方面则是因为市场规模日益走高的同时，支付安全问题也日益凸显，相对于预付卡、银行卡收单等其他细分领域，互联网支付安全问题最为复杂，监管政策必须尽可能地从制度层面遏制支付风险。

规范好

监管是关键